税收立法民意吸纳机制的重构——一个可能的分析进路

摘要：现代社会中，随着个体问的利益多元化，税收立法应当积极回应和注重多元利益诉求，构建能有效吸纳民意的机制。健全的民意吸纳机制应包括畅通的信息输入和信息输出两个渠道，并注重引导民众理性而富有效率地表达自己的意志。在2011年国家立法机关修改个人所得税工薪扣除标准的过程中，重视了纳税人的意见表达，但其机制不完善。我国应当构建制度化、规范化和程序化的税收立法民意吸纳机制，这既利于提升税收立法质量，又兼顾国家税权的实现和纳税人权利的保障。