公共危机管理中政府角色定位与重塑

摘要：公共危机管理中政府扮演着“主导者”和“协调者”的双重角色。目前，政府需要实现由“主导者”向“协调者”的转变，重塑政府角色。这需要从政府微观结构人手，在职能结构层面．重构政府危机管理职能，逐步将危机管理整合到公共管理体系中，由非常态的应急管理向常态的公共安全管理转变．逐步实现公共危机常规化治理；在权力结构层面，明确使用国家紧急权力的充要条件，合理界定国家紧急权力的权责边界，逐步实现紧急权力规范化运行；在运行结构层面，发挥政府的主导作用，鼓励非政府组织、企业、公民等主体积极参与，逐步构建“多元协作”的危机管理格局。