我国社会福利制度改革的再思考：困境及对策

摘要：新世纪以来，我国社会福利制度改革远远落后于经济体制改革，在教育、医疗、养老、就业等问题上陷入了改革的困境。从改革的主体角色来看，政府在“顶层设计”时将自己界定为提供与获取社会福利的双重角色，与民争利的政府和通过隐性渠道获得转移性福利的企业共同导致了社会福利分配的公平缺失。另外，由于收入分配制度不完善，我国社会福利呈现出个人福利过分寄生于公共福利的现象。我国社会福利制度改革必须破除市场原教旨主义的神话，转变政府职能定位，倡导按劳收入分配制度，遏制非劳动性收入的过分增长，才能实现中国特色的可持续性的社会福利发展模式。